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日期：1999/05/03

項目：香港電影製作發行業建議書1999

敬啟者：

多謝閣下關注香港電影業的發展！

茲把【香港電影製作發行協會有限公司（Movie Producers and Distributors Association of Hong Kong Limited ）就

(I) 鞏固香港作為世界主要電影製作中心和出口地的地位；

(II) 維護和尊重知識產權；

(III) 防止盜用及不合理行使知識產權；及

(IV) 工商局在一九九九年二月發出的「打擊侵犯知識產權的行為：可能增添的法律工具」諮詢文件

向香港特別行政區政府提出一系列策略性及實務性建議】全文登錄如下。

歡迎閣下提供意見。請把書面意見寄到本會秘書處：

香港電影製作發行協會有限公司（MPDA ）

Movie Producers and Distributors Association of Hong Kong Limited

地址：香港九龍彌敦道383-389平安大廈四字樓十九室

或把意見傳真給本會，傳真號碼：2710 8337；或電郵到：mpda@hongkong.com

因本會資源有限、經費不足、電話線路繁忙，暫時未能接受以電話表達意見，請見諒。

香港電影製作發行協會有限公司（MPDA）啟

）啟

以下是建議書全文

香港電影製作發行協會有限公司

Movie Producers and Distributors Association of Hong Kong Limited

就

(I) 鞏固香港作為世界主要電影製作中心和出口地的地位

(II) 維護和尊重知識產權

(III) 防止盜用及不合理行使知識產權

(IV) 工商局在一九九九年二月發出的「打擊侵犯知識產權的行為：可能增添的法律工具」諮詢文件

向

香港特別行政區政府提出一系列策略性及實務性建議

更正日期：1999/0503

目錄

第1部份：序言

1.1. 環境設定

1.2. 香港電影製作發行協會有限公司

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第2部份：背境

2.1. 香港經濟轉型

2.1.1. 高新科技中心

2.1.2. 以人才為本

2.1.3. 制定全面有效可行的政策

2.2. 殖民地時代的香港電影製作及發行業

2.2.1. 政府從來沒有尊重電影製作工業

2.2.2. 深入全世界人民心中的電影

2.2.3. 對我中華民族的認識及瞭解

2.2.4. 在世界發行領域上再攀高峰

2.2.5. 切實執行維護知識產權

2.2.6. 「奢望」「厚望」寄予回歸祖國後的香港特別行政區政府

2.3. 回歸祖國後的香港電影製作及發行業

2.3.1. 第一份政府《施政報告》

2.3.2. 尊重及關注電影業

2.3.3. 政府部門積極回應

2.3.4. 「香港海關」大力掃蕩盜版光碟

2.4. 香港的重要性

2.4.1. 必須大幅度削減營運成本

2.4.2. 可成為亞洲首要商業中心

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第3部份：鞏固香港作為世界主要電影製作中心和出口地的地位

3.1. 「資訊科技及廣播局」

3.2. 具遠見的施政方針

3.3. 善意勸諫及實務批評

3.4. 為電影業制定一套長遠發展政策

3.4.1. 成立評核成效機制

3.4.2. 觀過去，定未來

3.4.3. 應大刀闊斧修訂的條例

3.4.4. 應儘速引入新條例

3.4.5. 基本及長遠措施

3.5. 萬事應從教育及人才培訓開始

3.5.1. 在政府九年免費普及教育階段

3.5.2. 在中四至中七教育階段

3.5.3. 在專上教育階段

3.5.4. 在職人員專業培訓

3.5.5. 僱員再教育及終生培訓

3.6. 廣泛延攬外地專才

3.6.1. 外地專才來港協助攝製工作

3.6.2. 專才來港協助發展高新科技

3.6.3. 保障外地專才

3.7. 鼓勵高科技及專利技術轉移

3.7.1. 簡化和放寬管制非香港居民和跨媒體的擁有權

3.7.2. 保護研究成果及維護知識產權

3.8. 為行業提供一個合理的規管架構

3.8.1. 《電影檢查條例》

3.8.2. 《防止盜用版權條例》

3.8.3. 《版權條例》除《平行進口》部份的其餘部份

3.8.4. 《版權條例》只限《平行進口》部份

3.8.5. 《1999年火器及彈藥（修訂）條例草案》

3.9. 為行業提供一個妥善及安全的工作環境

3.9.1. 港英時代政府的政策

3.9.2. 妥善及安全的工作環境

3.9.3. 《電影製作人專業守則》

3.10. 為行業規劃一套投資及市場擴展政策

3.10.1. 政府導向的經濟政策

3.10.2. 「電影服務諮詢委員會」

3.10.3. 「電影服務統籌科」

3.10.4. 「電影發展基金」

3.10.5. 《在香港拍攝外景的申請程序及規則》

3.10.6. 批出將軍澳地段67，供製作電影用途

3.10.7. 為電影製作進行財務融資

3.10.8. 爭取龐大的中國市場

3.10.9. 推行《電子商業》

3.11. 策略性全球推廣及宣傳香港電影製作

3.11.1. 在世界各大城市舉辦香港電影節

3.11.2. 鼓勵外地製作人來港攝製電影

3.12. 舉辦國際影展盛事

3.12.1. 第二十三屆「香港國際電影節」

3.12.2. 舉辦更多類型國際電影節

3.13. 舉辦國際電影市場交易會

3.13.1. 「香港貿易發展局」

3.13.2. 國內及國際展覽機構

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第4部份：維護和尊重知識產權

4.1. 香港電影製作發行協會既定的工作宗旨及方針

4.2. 一九九八年政府《施政報告》

4.3. 維護知識產權的基礎及尊重香港電影的來源地

4.3.1. 1997《版權條例》

4.3.2. 確立全面《知識產權登記及註冊》制度

4.3.3. 《美國華盛頓知識產權登記》制度

4.3.4. 《版權登記》可參照《物業登記》制度的優點

4.3.5. 還我《香港產地來源證》

4.4. 長期推動維護及尊重知識產權的全民運動

4.4.1. 由小學到大學在學人士

4.4.2. 廣大市民

4.4.3. 政府公職人員、議員及司法人員再教育

4.4.4. 傳播媒介的功能

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第5部份：防止盜用及不合理行使知識產權

5.1. 先達至一個合理的規管架構

5.1.1. 有則改之，無則加勉

5.1.2. 應變新世紀

5.2. 配合＜打擊盜版大聯盟＞的行動

5.2.1. 「媒介小組」

5.2.2. 「法例檢討小組」

5.2.3. 「擬定業內守則小組」

5.2.4. 「資訊小組」

5.2.5. 「其他界別聯絡小組」

5.2.6. 「游說小組」

5.2.7. 再接再厲

5.3. 明天會更好，創立新機制

5.3.1. 將侵犯知識產權罪行列入《有組織及嚴重罪行條例》

5.3.2. 立例《禁止攜帶錄影設備進入戲院》

5.3.3. 實施《售賣光碟發牌》制度

5.3.4. 實施大幅度《徵收光碟出口稅》制度

5.3.5. 實施大幅度《徵收光碟入口稅》制度

5.3.6. 確立「決戰千里盜用知識產權舉證機制」

5.3.7. 成立「盜用知識產權火速檢控組」

5.3.8. 成立「知識產權審裁處」

5.4. 配合相關政府部門的職能

5.4.1. 「教育署」

5.4.2. 「影視及娛樂事務管理處」

5.4.3. 「知識產權署」

5.4.4. 「香港海關」

5.4.5. 「香港警察」

5.4.6. 「廉政公署」

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第6部份：工商局在一九九九年二月發出的「打擊侵犯知識產權的行為：可能增添的法律工具」諮詢文件

6.1. 香港電影製作發行協會的立場

6.1.1. 宏觀層面

6.1.2. 微觀層面

6.1.3. 打擊侵犯知識產權

6.2. 制定中長期措施

6.2.1. 中央統籌及決策機制

6.2.2. 協調「保安局」與「工商局」

6.3. 諮詢文件 - 方案1

6.4. 諮詢文件 - 方案2

6.5. 諮詢文件 - 方案3

6.6. 諮詢文件 - 方案4

6.7. 諮詢文件 - 方案5

6.8. 諮詢文件 - 方案6

6.9. 諮詢文件 - 方案7

6.10. 諮詢文件 - 方案8

6.10.1. 消極反對

6.10.2. 積極贊成

6.11. 諮詢文件 - 方案8（A）

6.12. 諮詢文件 - 方案8（B）

6.13. 諮詢文件 - 方案8（C）

6.14. 結論

第7部份：後記

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